郝鐵川的著作

他好像跟一般人心目中的京官有點不一樣，歷史學博士、法學博士後、曾任華東政法學院副院長、上海市委宣傳部副部長、金山區區長，去年來香港出任中聯辦宣傳文體部部長；昨天邀約記者午宴，報章說是創了香港回歸以來的先河，表面說不是採訪，只是聚會，卻「明顯有備而來，對政改問題有問必答」，且任拍照，任報導。

他有兩段話說得挺直率，說到泛民應該接受在他眼中是符合普選原理的政改方案，他說：「若見了民主就應舉手贊成，而不應該見了民主就躲著走，那就是反對派，而不是民主派！」說到喬曉陽就普選定義作表述，有人認為是為普選增設障礙，他說：「天下本無事，庸人自擾之……誰說過將來的是假普選？都是假想出來……大家應撫心自問，憑什麼要懷疑中央沒有誠意？」

不知何來的興趣，上網買了他的兩本書：去年出版的《國家拐點》與三年前的《法治沉思錄》。書明天才送到，但在他新浪的博客上能讀到其中一些文章，其中一篇題為〈民主決定民生〉：

環視近代以來西方國家的政治舞臺，人們不難發現，同一家族“前赴後繼”參政的依然比比皆是。例如，作為西方民主國家的“典範”，美國的家族政治就相當普遍。費爾南德‧倫德伯格撰寫的《美國六十個家族》一書，揭示了美國政壇一直被六十個富有的家族“掌控”著。其中最引人注目的莫過於“四大家族”：亞當斯家族、羅斯福家族、甘迺迪家族和布希家族。

然而，這些自幼生活在“朱門酒肉臭”中的政治人物，一旦踏入政壇，並非對“路有凍死骨”的民生問題熟視無睹。1933年出任美國總統、並三次競選連任成功的羅斯福，就是一個致力於“讓窮人能夠豐衣足食”的“民生”領袖。請聆聽一下他在第二次當選總統後的就職演說：

我看到，數百萬家庭收入微薄，勉強維持生活，時刻為生計問題擔心。
我看到，在城市和農村中，數百萬人因貧窮而生活條件惡劣，和我們這個自稱為文明社會的國家極不相稱。
我看到，數百萬人因貧窮而失去接受教育的機會，失去享受的機會，失去了扭轉自身和下一代命運的機會。
我看到，數百萬人因貧窮而失去購買力，也失去了為其他人提供工作和生活的機會。
我看到，數百萬人住在破舊的房屋裏，衣衫襤褸，營養不良。

我給大家描述這樣的景象，並不是對未來絕望，而是充滿了希望。既然我們國家出現了這些不合理現象，那就應該消滅掉。我們的任務不是讓富人更富有，而是讓窮人能夠豐衣足食。我們的決心是，關注每位美利堅公民，讓大家都成為國家的受益者。

羅斯福說到做到。他向國會遞交並獲通過的——

《聯邦緊急救濟法案》，把需要救濟的人分為沒有工作能力的和具有工作能力的。前者由地方政府和慈善部門提供救濟，後者則由政府負責提供就業機會。為此專門設立承擔救濟和就業職責的工程振興局，實行以工代賑，解決了全國1∕3失業人口的就業問題。該局設立了青年管理處，先後為360萬青年找到了工作；設立了藝術計畫處，為藝術人才提供就業機會。

《社會保障法案》，確立了養老金、失業保險和對無依無靠者提供救濟的制度。著名影星瑪麗蓮‧夢露九歲那年在單身母親精神失常後，就是靠著這部法律生存下來的。

《公平勞動標準法》，規定工人每週工作不超過40小時，每小時工資不低於40美分；禁止使用16歲以下童工，在危險性工作中禁止使用18歲以下工人，禁止資方派遣密探打入工人隊伍。保守派為此罵他是工人的走狗。

累進稅制度法案規定了對5萬美元收入和4萬美元遺產徵收31%，500萬美元以上的遺產可徵收75%；公司收入在5萬美元以上者增加為15%。這樣做的目的是為了籌集推行社會保障制度的資金。

上述以抑強扶弱、抽肥補瘦為特徵的羅斯福新政，贏得了史家的一片讚揚。為什麼出身名門望族、自幼錦衣玉食的羅斯福，卻勇敢地背叛自己出身的富人群體，幹出劫富濟貧的事業呢？僅僅是因為他有一顆善良的心嗎？不是！對政治家而言，選票比良知更重要。富人再富，手中也只有一張選票；窮人再窮，手中也不缺少一張選票。1929—1933年的經濟危機使窮人數量迅速增加，富人數量急劇減少。誰能得到窮人手中的選票，誰就能進入白宮。面對當時窮人日益惡化的環境，羅斯福的前任及競爭對手——胡佛為代表的共和黨人，迷信市場的力量和“最好的政府，最少的管理”的教條，對窮人的呻吟聽之任之。而羅斯福則舉起“為美國人民實行新政”的大旗，發誓利用政府的力量，保障窮人權利的實現。在當時人口中佔據多數的弱勢群體毫不猶豫地把選票投給了羅斯福。

看來，民生問題的解決，不僅有賴於執政者的良知，更在於弱勢群體手中擁有選票。這選票可以使壞人不敢做壞事，好人放手做好事。民主決定民生，選票重于良知！

郝鐵川在另一篇〈尊重民主絕非盲從多數〉繼續描寫羅斯福這位政治家如何為美國歷史締造了拐點，他開篇寫道：「羅斯福對尊重多數的民主精義深信不疑，但也明白真理未必時時都掌握在多數人手裏，政治家負有引導民眾接受真理的重要使命。」尾段總結：「人民從來就不是鐵板一塊，有先知先覺者，有後知後覺者，還有不知不覺者。睿智的政治家絕非逢迎民眾的哈巴狗，而是領導先知先覺者，帶動後知後覺者，改造不知不覺者，比票決結果更重要的，是票決前的啟蒙過程！」

如此，政改能否通過，真的沒所謂，原地踏步不是罰企，雙腳仍然活動著，還可以邊踏步邊前前後後擺動雙手，運動有益健康，唯一缺點可能就是比較沉悶，看不到其他風光。所以，大家休勞嘈，勿動氣，不要謾罵叫囂，有話好好說；說得通就走一步，不成就繼續踏步。